生產(chǎn)一輛新能源汽車(chē)能拿到多少補(bǔ)貼款,而使得這些企業(yè)“鋌而走險(xiǎn)”去騙補(bǔ)?按照財(cái)政部的補(bǔ)貼政策,生產(chǎn)6~8米長(zhǎng)的汽車(chē)可獲得國(guó)家補(bǔ)貼30萬(wàn)元,8~10米的補(bǔ)貼40萬(wàn)元,10米以上補(bǔ)貼50萬(wàn)元。蘇州市則與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)按照1:1的比例進(jìn)行補(bǔ)貼,也就是說(shuō)蘇州金龍生產(chǎn)一輛電動(dòng)客車(chē)將得到60萬(wàn)元的補(bǔ)貼款。
甚至有傳言,有的地方政府也將純電動(dòng)車(chē)作為自己的政績(jī)工程,因而也就對(duì)車(chē)企的騙補(bǔ)行為睜一只眼閉一只眼。因補(bǔ)貼政策不斷變化,補(bǔ)貼款會(huì)逐步減少,去年一些企業(yè)集中生產(chǎn)新能源汽車(chē),上牌汽車(chē)的數(shù)量也大大增加。
除了蘇州金龍外,財(cái)政部在對(duì)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金專(zhuān)項(xiàng)檢查的通報(bào)中,還點(diǎn)名了吉姆西、五洲龍、奇瑞萬(wàn)達(dá)、少林客車(chē)等五家典型問(wèn)題企業(yè)。
作為被點(diǎn)名對(duì)象的母公司,金龍汽車(chē)受到的影響尤甚。公司此前股價(jià)走勢(shì)較平淡,長(zhǎng)期市盈率已不足15倍。9月7日,其股價(jià)收盤(pán)于13.66元。騙補(bǔ)事件曝光后,公司股價(jià)連續(xù)下跌,9月26日收盤(pán)于11.64元。不到一個(gè)月間,近12億市值灰飛煙滅,顯然投資人擔(dān)心這一事件將明顯影響公司業(yè)績(jī)。
在此情況下,如何挽回投資人信心?金龍汽車(chē)對(duì)表示:“我們首先將加強(qiáng)與相關(guān)部委的溝通,積極整改,以爭(zhēng)取無(wú)問(wèn)題的車(chē)輛可按原政策由中央財(cái)政繼續(xù)予以補(bǔ)助及恢復(fù)中央財(cái)政補(bǔ)貼資格;二是采取與銀行等金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)溝通合作等措施,保證蘇州金龍營(yíng)運(yùn)資金的需求;三是做好信息披露工作,加強(qiáng)與投資者的溝通交流。”
騙補(bǔ)是個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題
一家上市車(chē)企內(nèi)部人士對(duì)記者表示,很多業(yè)內(nèi)人士都知道蘇州金龍“先上牌后產(chǎn)車(chē)”的行為,這樣做的并非蘇州金龍一家,如果按嚴(yán)格意義上騙補(bǔ)去考察車(chē)企,大部分的車(chē)企或多或少都存在一些問(wèn)題。
記者看到前幾日幾大部委公布的《國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)制造企業(yè)騙補(bǔ)和違規(guī)謀補(bǔ)匯總表》中,所調(diào)查的93家車(chē)企中涉及騙補(bǔ)的高達(dá)72家。甚至連東風(fēng)、一汽、上汽、廣汽等都榜上有名。
除了蘇州金龍這類(lèi)有牌無(wú)車(chē)行為,有車(chē)缺電、標(biāo)實(shí)不符、關(guān)聯(lián)方及經(jīng)銷(xiāo)商閑置、終端閑置也被認(rèn)定為騙補(bǔ)。一汽、上汽、江鈴等車(chē)企就是因終端閑置被認(rèn)定為騙補(bǔ)。
由于金龍汽車(chē)的“三龍”均獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、運(yùn)作,作為母公司的金龍汽車(chē)對(duì)蘇州金龍并沒(méi)有太多干涉、管控權(quán),在前述上市車(chē)企人士看來(lái),金龍汽車(chē)或多或少有些冤。
前述上市車(chē)企也因被認(rèn)為有車(chē)無(wú)電屬于“騙補(bǔ)”。之所以如此,這家車(chē)企內(nèi)部人士說(shuō),由于整車(chē)廠并不生產(chǎn)電池,所生產(chǎn)的整車(chē)是不帶電池的。國(guó)家電網(wǎng)成立一種服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)購(gòu)買(mǎi)電池,公交公司的電動(dòng)車(chē)在沒(méi)電的時(shí)候可以去換電站換電池,但電池的所有權(quán)是國(guó)家電網(wǎng)的。
今年2、3月間,財(cái)政部組織了一次核查,他們是從財(cái)務(wù)的角度來(lái)審視這個(gè)問(wèn)題,因?yàn)閺呢?cái)務(wù)報(bào)表的數(shù)據(jù)上看,公司并沒(méi)有采購(gòu)電池的成本,出廠的時(shí)候賣(mài)給客戶(hù)的價(jià)格里也沒(méi)有含電池,所以也被認(rèn)定為騙補(bǔ)。
“但我們認(rèn)為應(yīng)該分成財(cái)務(wù)流和實(shí)物流兩個(gè)流向來(lái)看。按照實(shí)物的這個(gè)流向來(lái)說(shuō),我們是有電池的。而且北京市政府鼓勵(lì)以租賃電池的方式運(yùn)營(yíng)純電動(dòng)車(chē),我們是要向國(guó)家電網(wǎng)去租電池,是由國(guó)家電網(wǎng)來(lái)做這個(gè)出租電池的業(yè)務(wù)。”該上市車(chē)企內(nèi)部人士對(duì)記者說(shuō)。
還有一種騙補(bǔ)方式是,客車(chē)廠自己注冊(cè)了一個(gè)租賃公司,然后把所生產(chǎn)的電動(dòng)車(chē)賣(mài)給自己的租賃公司,等這批電動(dòng)車(chē)完成上牌之后,把電池拆下來(lái)再裝到下一批生產(chǎn)的電動(dòng)車(chē)上。
而在這位上市車(chē)企內(nèi)部人士看來(lái),之所以產(chǎn)生這些五花八門(mén)的騙補(bǔ)方式在于補(bǔ)貼政策本身也有漏洞,較明顯的在于與運(yùn)營(yíng)不掛鉤。2013至2015年的補(bǔ)貼政策主要針對(duì)購(gòu)置補(bǔ)貼,并不是運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。于是后來(lái)又將終端閑置也作為騙補(bǔ)行為,也算是想補(bǔ)上這個(gè)漏洞。
眼下,國(guó)家正計(jì)劃逐步減少對(duì)新能源汽車(chē)的補(bǔ)貼,直至取消,屆時(shí)車(chē)企騙補(bǔ)的可能性會(huì)大大減少。但取消補(bǔ)貼將使車(chē)企經(jīng)營(yíng)前景不明,前述車(chē)企內(nèi)部人士對(duì)此就較為擔(dān)憂(yōu),“電池的價(jià)格很貴,采購(gòu)一個(gè)電池就占到了整個(gè)車(chē)三分之一到一半的成本,沒(méi)有補(bǔ)貼車(chē)企肯定虧損。”他說(shuō)。
他認(rèn)為,電動(dòng)車(chē)沒(méi)有傳統(tǒng)燃油車(chē)運(yùn)營(yíng)方式靈活,若是客戶(hù)買(mǎi)這樣的車(chē)還比傳統(tǒng)燃油車(chē)貴,很可能就不會(huì)選擇電動(dòng)車(chē)了。沒(méi)有國(guó)家的補(bǔ)貼,新能源汽車(chē)未來(lái)將不會(huì)有現(xiàn)在的發(fā)展勢(shì)頭。